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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

彩经前瞻：诺丁汉森林vs利兹联，预计主队一球小胜晋级

北京时间8月26日03:00，英联杯第二轮将在城市球场展开，诺丁汉森林坐镇主场迎战利兹联。

新赛季刚刚起步，两队都希望通过杯赛积累信心并争取晋级。诺丁汉森林拥有主场优势，阵容相对完整；利兹联则在客场面临一定考验，伤停人数较多。本场比赛最大的看点在于，主队能否把主场气势转化为实际进球，而客队能否依靠中前场创造力打破僵局。

诺丁汉森林主场作战，进攻端具备多点开花能力

诺丁汉森林本赛季开局阶段需要尽快找到状态。从预测首发来看，球队预计采用3-4-2-1阵型。

门将位置由约翰-维克托出任，后防线由雅伊尔-库尼亚、米伦科维奇、卢卡-内茨组成，边翼卫埃纳与内科-威廉斯负责边路推进，中场尼古拉斯-多明格斯与施拉格尔负责拦截与组织，前腰赫德森-奥多伊与恩多耶承担串联任务，克里斯-伍德突前。

这套阵容的特点是中前场具备一定创造力。克里斯-伍德的门前嗅觉、赫德森-奥多伊的边路冲击、恩多耶的组织，都能给对手防线制造压力。三中卫体系能提供一定防守稳定性。目前耶茨、萨沃纳受伤缺席，这让阵容轮换空间受到一定限制。

回到主场后，诺丁汉森林预计会主动控制比赛节奏，通过边路推进和中路渗透寻找机会。新赛季早期比赛，主队需要尽快建立进攻默契，同时避免在防守端出现不必要的失误。

利兹联客场挑战，中前场灵活性是关键

利兹联本赛季开局同样需要调整。从预测首发来看，球队预计采用3-4-2-1阵型。

门将卢卡斯-佩里把守球门，后防线由穆哈雷莫维奇、比约尔、尼科-埃尔维迪组成，边翼卫詹姆斯-贾斯汀与博格尔负责边路推进，中场肖恩-朗斯塔夫与田中碧负责防守与过渡，前腰奥卡福尔与丹尼尔-詹姆斯承担串联任务，卡尔弗特-勒温突前。

这套阵容更注重中前场的灵活性。卡尔弗特-勒温的冲击力、丹尼尔-詹姆斯的边路速度、奥卡福尔的组织，是客队破局的重要武器。后防线则需要在客场面对高压时保持专注。目前古德蒙松、尼奥托、马特奥-约瑟夫受伤缺席，这让阵容完整性受到一定影响。

客场作战时，利兹联预计会采取相对均衡的策略，先稳住中后场，再通过快速反击或定位球寻找机会。如果能够限制诺丁汉森林的边路推进，客队完全有可能在比赛中制造威胁。

双方预计首发

诺丁汉森林预计首发：3-4-2-1

门将：约翰-维克托

后卫：雅伊尔-库尼亚、米伦科维奇、卢卡-内茨

边翼卫：埃纳、内科-威廉斯

中场：尼古拉斯-多明格斯、施拉格尔

前腰：赫德森-奥多伊、恩多耶

中锋：克里斯-伍德

利兹联预计首发：3-4-2-1

门将：卢卡斯-佩里

后卫：穆哈雷莫维奇、比约尔、尼科-埃尔维迪

边翼卫：詹姆斯-贾斯汀、博格尔

中场：肖恩-朗斯塔夫、田中碧

前腰：奥卡福尔、丹尼尔-詹姆斯

中锋：卡尔弗特-勒温

战术走势分析

从双方风格来看，本场比赛大概率会呈现主队主动进攻、客队注重节奏控制的局面。诺丁汉森林主场作战，预计会通过边路和中路结合寻找破门机会，克里斯-伍德的前插、赫德森-奥多伊的冲击、恩多耶的传球将是主队进攻的核心。

利兹联则更强调比赛节奏的控制。客场面对诺丁汉森林这样的进攻型球队，他们不太可能选择完全开放的对攻，而是通过压缩空间、减少失误来限制对手。一旦获得反击机会，卡尔弗特-勒温和边路球员的速度将成为重要得分手段。

双方近期都具备一定的进攻能力，但防守端在赛季初期都可能出现波动。诺丁汉森林主场作战更有气势，利兹联则在客场防守态度上更为谨慎。比赛节奏可能不会从一开始就全面提速，进球数量预计不会特别多。

中国体彩官方数据分析：主队略占优势，但双方差距有限

根据中国体彩官方数据，本场比赛主队取胜数据为2.06，双方战平数据为3.15，客队取胜数据为3.06。从支持情况来看，主队方向支持率约为49%，平局方向约为23%，客队方向约为28%。

从数据分布来看，市场对诺丁汉森林主场取胜给出了一定认可。2.06的主胜数据并不属于绝对优势区间，说明双方实力差距有限。主场优势以及客队伤停影响，是支持主队的重要因素。平局方向支持率23%，也反映出市场对双方战平的预期并不低。

对于彩民而言，这场比赛最大的风险在于平局。诺丁汉森林虽然主场作战，但进攻端是否能够高效转化机会仍需验证；利兹联客场防守态度坚决，一旦主队迟迟无法打开局面，比赛容易陷入僵持。客胜数据3.06虽然支持率较低，但客队若能抓住反击机会，依然存在不败可能。

因此，本场比赛主胜方向获得较多关注，但需要警惕平局风险以及主队能否真正把数据优势转化为比赛控制力。

比赛走势预测

预计比赛开始后，诺丁汉森林会利用主场优势主动压迫，通过边路和中路结合寻找破门机会。克里斯-伍德的冲击、赫德森-奥多伊的跑动、恩多耶的传球将是主队进攻的核心。

利兹联预计会保持防守阵型的完整性，减少中场失误，等待反击时机。卡尔弗特-勒温的个人能力和边路球员的速度，是客队限制对手并制造威胁的关键。如果比赛前30分钟主队无法取得领先，随着时间推移，诺丁汉森林可能会进一步加大进攻投入，这也可能给客队留下更多反击空间。

双方近期都具备一定的进攻能力，但防守端在赛季初期都可能出现波动。诺丁汉森林主场作战更有气势，利兹联则在客场防守态度上更为谨慎。比赛节奏大概率由主队主导，进球数量预计在2球左右。

最终预测

综合双方阵容完整度、主场因素以及中国体彩官方数据来看，诺丁汉森林主场优势更为明显，但利兹联具备制造僵持局面的能力。

本场的倾向是主队取胜。

预测赛果：主队胜

预测比分：2-1 或 1-0